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中心商务区并入开发区 泰达体制机制改革大刀阔斧三步走

来源:泰达政务服务平台  发布时间:2018-01-09  

  开发区高擎改革大旗

  为深入贯彻落实党的十九大精神,牢牢把握改革开放创新这个“根”和“魂”,泰达高擎改革大旗,天津经济技术开发区和区位相邻、功能定位相近的原中心商务区合并。

  与此同时,开发区的社会管理职能剥离,由滨海新区新成立的泰达街管理。

  具体来讲,天津经济技术开发区进行的体制、机制改革分三步走:

  第一步

  剥离社会职能 聚焦经济发展

  经过34年开发建设的天津经济技术开发区,各项经济指标长期领跑全国,优良的投资环境先后吸引了摩托罗拉、丰田、三星等海内外著名企业。

  开发区工委书记徐大彤说:“开发区到今年34年历史了,在发展过程中也承担了部分社会职能,比如,学校、医院、社区的管理,要专注于经济管理和投资服务,就要先剥离社会职能,将主责回归到经济发展、产业聚集上来,这可以使开发区轻装上阵。”将教育、医疗、社区的管理剥离后,滨海新区专门成立了泰达街专注于社会职能,行使社会管理、公共服务和市场监管等职责。

  滨海新区副区长兼泰达街道工委书记、社会管理委员会主任张国盛说,“改革后,既能有效推动开发区强身健体、轻装上阵,增强开发区经济发展的活力和竞争力,又能够加大社会治理专业化标准化建设,可以说是一举两得。”

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  第二步

  重组整合 实现攥紧拳头再发展

  开发区和中心商务区两个功能区虽然都处于新区核心区,区位相近,产业发展也存在很多交集,但是目前尚未形成组团式发展的态势,尤其是二三产业没有做到统筹发展、融合发展,没有形成集聚效应。

  开发区工委书记徐大彤说:“这次改革将产业布局、功能定位相似的功能区进行重组整合,进一步增活力、促发展,实现优势互补、集聚提升,将显著提高发展的质量和效益。”

  中心商务区并入开发区后将实现叠加效应,不仅是政策叠加,更是功能叠加。开发区工委副书记、管委会主任郑伟铭说:“改革之后能够使我们的城市规划更加统一、基础设施配套互联互通,土地资源、空间资源能够更加集约、集聚。通过改革,使滨海新区核心区的规划更加统一、鲜明,使滨海新区双城双港这个‘城’更加突出出来,同时双创示范基地的政策、自贸区的政策、开发区的整个产业基础、制造业基础能够更好地结合起来,形成产城融合、强强联合、优势互补,1+1>2的效果。”

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  第三步

  调整优化机构编制 建立激励机制

  改革不是为了整合而整合,而是随着时代的发展解决深层次的矛盾和问题。在这次体制改革中,开发区既要调整优化机构编制,也要建立有效的激励机制。按照精简、统一、高效的原则,以经济管理和投资服务为主要职能,重新核定、统筹调剂重组后的两个功能区的内设机构、人员编制。

  开发区工委书记徐大彤说:“按照大部制、扁平化的原则,打造一支机构精简、人员精干、工作高效、服务一流的最优秀队伍,更好地服务企业和经济的发展。我们坚信通过这次深化开发区体制机制改革,一定能够焕发出新的活力、动力,在新时代为天津改革开放事业谱写新的篇章。”

  此次改革创新打出了一套刀刃向内深化功能区改革的组合拳,用新体制、新机制破解发展中的新矛盾、新问题,进一步激发功能区内生发展的活力,为创建繁荣宜居智慧新城、助推“五个现代化天津”建设注入新动力。

 

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