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    天津经济技术开发区推动双创服务体系建设的实施办法

    来源:开发区国际商会  发布时间:2018-10-17  

      第一章 总则

      第一条 为落实《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》(国办发〔2016〕35号)及《天津开发区打造创新驱动新引擎、建设科技创新高地若干措施的通知》(津党开工发〔2017〕62号)文件精神,营造天津经济技术开发区(简称开发区)良好创新创业生态环境,推动开发区国家双创示范基地建设,制定本办法。

      第二条 本办法适用对象为符合津党开工发〔2017〕62号文件有关适用范围的各类双创载体、科技型企业、双创服务机构、公共技术服务平台及天津市级以上科普教育基地依托单位。

      第三条 本办法所指的双创载体指经各级科技主管部门认定或备案,以促进科技成果转化,培育科技型企业为宗旨的各类众创空间、孵化器、加速器等全链条孵化载体及运营创客中心、创业咖啡、创新工场等新型孵化平台;科技型企业指获得国家或天津市科技型中小企业认定的企业;双创服务机构指为区内科技型企业提供各类技术、商务、中介服务的企业和单位。

      第四条 在“泰达科技发展金”中设立双创服务体系发展资金,每年安排资金总规模为4000万元,并按照以下方式进行管理:

      (一)单一企业或机构每年获得本办法扶持资金总额上限为500万元。

      (二)适用本办法的企业或机构每年可享受的扶持资金额度不受该企业或机构上年度营业收入和财政贡献限定。

      第二章 提升双创服务能级

      第五条 鼓励拓展创新创业空间

      鼓励区内企业对工业用地上的闲置厂房、仓库、自用办公楼等物业进行改造,功能转换成为双创载体,经开发区科技主管部门认定,享受本政策扶持。

      第六条 对双创载体实施运营绩效奖励

      开发区科技主管部门制定双创孵化载体运营绩效评估指标体系,每年聘请第三方机构对双创载体运营情况进行年度绩效评估,对绩效评估结果优秀、良好、合格的双创载体分别给予100万元、80万元、50万元的运营绩效奖励,连续两年评估不合格的取消享受本政策的资格。

      第七条 鼓励建设运营各类双创载体

      鼓励龙头企业、知名双创机构在开发区设立各类双创载体。自注册之日起,对双创载体因租用场地而产生的房租,给予连续36个月的房租补贴;之后,根据上一年度运营绩效评估结果再给予最长36个月的房租补贴,评估结果为优秀的,给予100%房租补贴;评估结果为良好的,给予80%房租补贴;评估结果合格的,给予60%房租补贴;评估结果不合格的,不给予房租补贴;以上房租补贴面积不超过3000平米,补贴单价不超过2元/平米/天。

      对于评估绩效突出的双创载体,招商部门可视情况通过一企一策方式适当增加房租补贴面积。

      第八条 支持双创载体申报国家和市级资质

      对上年度首次通过国家科技企业孵化器或众创空间认定备案的双创载体,给予80万元的一次性奖励;对上年度首次通过市级科技企业孵化器或众创空间认定备案的双创载体,分别给予30万元、20万元的一次性奖励。

      第九条 鼓励双创载体向投融资服务型转型

      鼓励各类双创载体运营模式从基础服务型转向投融资服务型,盈利模式从物业租金型转向投资收益型。对双创载体独立或引进社会资本设立天使基金、创投基金,对区内的科技型企业进行天使或创业投资的,按照《天津经济技术开发区天使投资和创业投资引导基金管理办法》(津开发〔2017〕49号)规定,给予投资机构一次性投资奖励,每家每年奖励总额最高300万元。

      第十条 鼓励双创载体加大知识产权服务力度

      鼓励各类双创载体引入知识产权服务中介或购买区内知识产权平台服务,加大对在孵企业的知识产权相关的服务力度。载体在孵企业年申请发明专利总数满10件的,对所在孵化载体奖励3万元,超过10件部分,每增5件递增奖励1万元,每年每家孵化载体最高奖励6万元。

      第十一条 鼓励双创载体培育挂牌、上市企业

      企业在孵期间或毕业后5年内成功挂牌,或在孵期间或毕业后8年内成功上市的,给予该企业挂牌或上市前驻留时间不少于一年的双创载体一次性辅导奖励。每挂牌或上市一家,分别给予所在孵化载体10万元、30万元辅导奖励。

      第十二条 鼓励双创载体培育优秀企业

      企业在孵期间或毕业后5年内首次获得国家级高新技术企业、瞪羚企业认定,在孵期间或毕业后8年内首次获得领军企业认定的,每认定一家给予所在孵化载体2万元一次性辅导奖励。

      第十三条 鼓励双创载体培育、引进优质项目

      对载体培育、引进在国家或省市级创新创业类赛事中获得一至三等奖或前6名的项目,经认定,给予项目最高15万元奖励,给予所在孵化载体最高8万元的一次性奖励。

      第十四条 鼓励双创载体培育或引进双创人才

      引进或在孵企业内人才获滨海新区、天津市或国家各类创新创业人才奖励的,给予所在载体最高10万元辅导奖励。

      第三章 建立健全双创服务体系

      第十五条 鼓励双创载体建立健全孵化培育服务体系

      鼓励各类双创载体开展创业沙龙、创业讲堂、创业培训、创业培育孵化、技术交流会议等多种形式的创业教育培训及交流活动,对经开发区科技主管部门备案并冠以“开发区双创公开课”的,给予2000元/次的一次性奖励,每家每年最高补贴20万元。

      第十六条 鼓励双创载体举办投资路演及创新创业类赛事

      鼓励各类创新创业载体举办具有较大影响力和知名度的全国性、区域性、行业性的投资路演、创新创业类赛事及专业论坛。根据活动的影响力、规模、效果及实际支出等情况,对经各级科技主管部门备案的,按照实际支出费用,给予最高50%、不超过50万元的一次性扶持。

      第十七条 鼓励双创载体完善金融服务功能

      投资机构每投资一家在孵或毕业5年内企业,给予该企业所在或毕业前驻留时间不少于1年的双创载体一次性辅导奖励:对投资额低于200万元、200万元(含)-500万元、500万元(含)以上的,且实收资本到位,完成验资及工商变更,分别给予该双创载体2万元、5万元、8万元的奖励。

      投资开发区在孵企业的投资机构,可申请《天津经济技术开发区天使投资和创业投资引导基金管理办法》(津开发〔2017〕49号)跟进投资和投资奖励政策。

      第十八条 鼓励双创服务机构向区内企业提供服务

      鼓励各类双创服务机构向开发区内科技企业提供研发设计、检验检测、信息咨询、记账代理、法律服务等服务,具体按照《天津经济技术开发区支持创业企业发展的实施办法》中创新券有关规定执行。

      第十九条 鼓励建设公共技术平台

      鼓励开发区内的双创载体、研发机构和高新技术企业建设并开放其公共技术服务平台,对在区内建设的重大公共技术服务平台给予“一事一议”扶持。对经开发区科技主管部门认定的公共技术服务平台对外开展的公共技术服务给予奖励。开发区科技主管部门每年委托第三方评估机构对上年度公共技术服务平台服务区内企业或机构的公共技术服务收入进行确认,并按照确认收入的15%给予奖励,每年最高奖励50万元。

      第二十条 鼓励采购第三方专业服务

      每年在“泰达科技发展金”中设立不超过1%的第三方服务采购资金。开发区科技主管部门使用该资金采购第三方专业机构的服务,用于双创企业服务平台运营管理,双创载体及科技政策执行情况的过程管理和绩效评估,协助举办大型双创活动,开展开发区科技创新体系研究以及建设运营科技大数据系统等。

      第二十一条 鼓励科普教育基地认定

      对首次通过国家级和市级科普教育基地认定的依托单位,给予最高50万元的建设奖励,其中:国家级科普教育基地奖励50万元,市级科普教育基地奖励30万元。每年根据经过开发区科技主管部门委托的第三方评估机构确认上年度接待参观人数超过1000人次的科普教育基地,给予5万元奖励。

      第四章 附则

      第二十二条 已享受开发区相关同类政策扶持的企业,不得重复享受本办法的政策支持。

      第二十三条 本办法执行之日前,如已按《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定(试行)》(委令第144号)申请相关政策扶持,则继续按其相关规定执行。如在本办法执行之日后新申请相关政策扶持,须按本办法执行。

      第二十四条 本办法由天津经济技术开发区管理委员会负责解释。本办法办事程序参见相关政策兑现指南。

      第二十五条 本办法自2018年1月1日起执行,有效期三年。原《天津经济技术开发区推动科技服务体系建设的实施办法》(津开发〔2017〕53号)和《滨海新区中心商务区关于进一步促进科技创新产业发展的二十二条政策措施》(津滨商管发〔2017〕58号)同时废止。

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